Źródło: Wikimedia Commons

Koniec wojny w Donbasie?

Przed kilkoma godzinami doszło do zakończenia rozmów pokojowych w Mińsku, których celem miało być zakończenie konfliktu zbrojnego w Donbasie. Szczyt odbył się po prawie tygodniowych przygotowaniach, konsultacjach i negocjacjach.

W rozmowa brał udział prezydent Ukrainy Petro Poroszenko, Rosji Władimir Putin, Francji Francois Hollande i kanclerz Niemiec Angela Merkel. Oprócz „normandzkiej czwórki” do Mińska przyjechali też liderzy separatystycznych republik Denis Puszylin (DRL) i Władysław Dejnego (ŁRL), były ukraiński prezydent Leonid Kuczma, rosyjski ambasador na Ukrainie Michaił Zurabow i wysłanniczka OBWE Heidi Tagliavini. Oprócz tego znajdowali się tam także ministrowie spraw zagranicznych oraz szereg ekspertów. Gospodarzem był prezydent Białorusi Alaksandr Łukaszenko.

Rozmowy i negocjacje trwały ponad 15 godzin. Dochodziło do rozmów między samymi przywódcami Francji, Niemiec, Ukrainy i Rosji oraz zebrań generalnych z doradcami, ekspertami oraz ministrami spraw zagranicznych. Po zdjęciach i materiałach pokazywanych z szczytu widać, że negocjacje były trudne. Symbolem tego stał się złamany długopis w rękach Władimira Putina, czy też chwilowe wyjście z sali prezydenta Petro Poroszenki i jego domniemany telefon do sztabu generalnego ukraińskich sił zbrojnych.

Strony negocjacji doszły jednak do porozumienia, które zakłada:

– Wprowadzenie zawieszenia broni od 15 lutego 2015 r. Strony mają bezdyskusyjnie zaniechać jakichkolwiek akcji ofensywnych i prowokacyjnych;

– Zapewnienie efektywnego monitoringu zawieszenia broni poczynając od pierwszego dnia przez OBWE;

– Wycofanie ciężkiej artylerii na odległość od 50 do 140 km od linii frontu. Wycofanie artylerii ma nastąpić 2 dni po wejściu w życie zawszenia broni;

– Wycofanie się jednostek prorosyjskich i ukraińskich z zajmowanych terenów na linię frontu z dnia 23 stycznia 2015 r.;

– Wyprowadzenie jednostek wojskowych innych państw, techniki wojskowej oraz najemników z terytorium Ukrainy pod nadzorem OBWE. Wszystkie nielegalne grupy bojowników powinny zostać pozbawione broni;

– Południowa część lotniska w Doniecku zostanie pod kontrolą separatystów;

– Wymianę wszystkich jeńców;

– Przeprowadzenie reformy konstytucyjnej na Ukrainie – zapis jest jednak tak ogólny, że można go interpretować na wiele sposobów. Jeśli zostanie wprowadzona w życie ukraińska straż graniczna obsadzi 400 km do tej pory nie kontrolowanej granicy z Rosją. Poroszenko zaznaczył jednak, że Donbas nie będzie miał autonomii ani nie nastąpi federalizacja Ukrainy. Mowa jest jedynie o tym, że będą „oddzielne rejony Doniecka i Lugańska”;

– Przedstawiciele DRL i ŁRL będą współuczestniczyli w mianowaniu organów wymiaru sprawiedliwości i milicji na terenie dwóch obwodów;

– Uwolnienie Nadii Szewczenko;

– Debalcewe zostanie w rękach ukraińskich. Ma zostać wysłana tam wspólna misja ukraińsko-rosyjska i OBWE, której celem będzie wyjaśnienie sytuacji oraz wprowadzenie w życie zawieszenia broni. Porozumienia z Mińska de facto uratowały tam otoczone wojska ukraińskie;

– Określenie modelu odbudowy relacji społecznych i ekonomicznych, włącznie z wypłatami socjalnymi takimi jak emerytury i inne. W tym celu Ukraina odbuduje zarządzanie systemem bankowym w rejonach objętych konfliktem i możliwe, że zostanie wprowadzony międzynarodowy mechanizm ułatwiające dokonywanie przelewów socjalnych.

– Zapewnienie dostępu, dostawy, przechowywania i rozdzielenia pomocy humanitarnej w oparciu o mechanizmy międzynarodowe;

– Zapewnienie amnestii poprzez wprowadzenie prawa o zakazie prześladowania osób w związku z wydarzeniami mającymi miejsce w donieckiej i ługańskiej republikach;

– Rozpoczęcie już pierwszego dnia po odsunięciu wojsk dialogu na temat przeprowadzenia miejscowych wyborów zgodnie z ukraińskim prawem.

Jednym z rezultatów szczytu pokojowego jest także wspólna deklaracja wspierająca terytorialną integralność Ukrainy i jej suwerenność.

Służby prasowe Federacji Rosyjskiej poinformowały jednocześnie, że przywódcy Niemiec, Francji, Ukrainy i Rosji potwierdzili poszanowanie suwerenności i terytorialnej integralności Ukrainy. Nie wiadomo jednak, jak do tego ma się kwestia rosyjskiej okupacji Krymu. Przywódcy uzgodnili też, że będą się regularnie spotykać, aby zapewnić wypełnianie czwartkowych postanowień z Mińska.

Warto także wspomnieć o tym, że porozumienie podpisała grupa kontaktowa (OBWE, Kuczma i przywódcy zbuntowanych obwodów), a nie przywódcy „normandzkiej grupy”. Jest to  bardzo wymowny symbol, który daje do myślenia i budzi dalsze obawy o to, iż podpisany dokument będzie miał wartość zwykłego papieru toaletowego.

Pod wielkim znakiem zapytania jest to, czy będzie egzekwowane zawieszenie broni. Obecnie wygląda to bardziej na pauzę operacyjną po której nastąpi w południowo-wschodniej Ukrainie trzecie wznowienie być może jeszcze większych walk. Ale kiedy to nastąpi tego nie można być pewnym.

Komentarze

Politolog, historyk wojskowości specjalizujący się w historii armii francuskiej w XX w. oraz współczesnych konfliktach zbrojnych.

Najpopularniejsze posty